2018年政信融資業務合規經營方向

一、 2018年政信融資監管要求

 1、政信融資業務概述

 2、2015年以來政信融資發展歷程

(1) 存量政府債務置換/平臺公司應收帳款質押融資

(2) 政府購買服務和產業基金

(3) 政府付費型PPP

(4) 棚戶區改造、政府采購工程

 2、2018年政信融資政策分析

   (1) 政信融資監管政策匯總分析

   (2) 《關于做好2018年地方政府債務管理工作的通知》（財預[2018]34號）政策分析

   (3) 農村振興和扶貧攻堅

   (4) 跨省交易土地指標政策（地票）對地方政府財政收入帶來的影響

3、政信融資違規和整改案例分析

   (1) 2017年財政部和審計署發現的違規舉債情況

   (2) 地方政府違規融資整改案例分析

二、政信融資核心問題分析

  1、政信融資的“三個層次問題”

   (1) 政府資金來源問題

   (2) 政府資金如何向企業支付

   (3) 政信融資項目和融資主體分類

  2、政信融資關注的“兩個要點”

   (1) 是否涉及地方政府違規舉債 

   (2) 項目融資管理要點

  3、公益性項目合理融資方式分析

   (1) 公益項目分類和經營特點分析

   (2) 建筑施工項目運作方式和關注要點

   (3) 常見公益類項目融資方式概述

三、2018年政信融資業務方向

 1、2018年金融機構經營總體思路

 2、政信融資業務方向

   (1) 利用PPP+ABS盤活存量資產

   (2) 棚戶區改造和土地一級開發

   (3) 城鄉建設用地增減掛鉤指標解決扶貧和鄉村振興

   (3) ABO和特許經營權方式

   (4) 國有資本直接投資

   (5) 監管新規下如何設計產業基金解決項目資本金

  3、政府融資平臺市場化融資和改革

   (1) 政府融資平臺管理要求

   (2) 平臺公司轉型及后繼轉型方向

   (3) 通過流動資金貸款解決平臺短期融資需求

四、政信融資案例分析

 1、某市棚戶區改造項目融資案例分析

 (1) 棚戶區改造的定義、分類、期限要求、預算要求和流程要求

 (2) 棚戶區改造相關政府批文及銀行授信審查重點

 (3) 放款前需要落實的相關資料及投后管理要點

2、某城投公司市場化融資案例

 (1) 城投公司需要出具的相關資料及融資目的

 (2) 城投公司獲得政府支持的合理方式及相關要件

 (3) 城投公司財務報表分析、融資結構分析

 (4) 銀行評估要點和投后管理重點

3、政府采購工程業務案例分析

 (1) 政府采購工程的基本流程和相關要件

 (2) 工程項目績效考核要求和業務主要風險分擔

 (3) 銀行對項目管理的基本要求

4、某市土地平整融資案例分析

 (1) 政府“地票”補貼政策

 (2) 政府購買服務和采購工程招標文件

 (3) 相關業務協議重點和風險控制要點