稽查員如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)卷煙打假市場監(jiān)管

課程背景：

煙草行業(yè)自2015年5月10日提稅順價(jià)政策出臺(tái)，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高到11%，這是1994年我國實(shí)行分稅制改革以來第四次提高卷煙產(chǎn)品！

消費(fèi)稅。零售戶一夜之間的卷煙利潤睜眼就沒了。假煙也在一夜之間如雨后春筍般冒出市場，假煙和真煙開始了爭奪市場份額激烈大戰(zhàn)，打假者是與售假者，面對(duì)如此殘酷形勢(shì)，狹路相逢勇者勝。煙草人如何應(yīng)對(duì)打假成了當(dāng)前迫切需要解決的問題。

課程收益:

1. 讓稽查員應(yīng)對(duì)市場嚴(yán)峻打假形勢(shì)能力；

2. 幫助稽查員提升市場打假查處能力；

3. 提升管理者對(duì)市場打假多方協(xié)作、考核工作能力。

課程時(shí)間： 2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：專賣中層管理者、一線稽查員

課程方式：講師講授+案例分析+分組討論

課程大綱

第一講：市場狀態(tài)

一、當(dāng)前假煙與真煙市場份額：表格提示

二、假煙沖擊市場歷史及分布狀態(tài)

1. 煙草組建

2. 90年代初期的商品換購

3. 提稅順價(jià)

三、卷煙真假煙查處狀態(tài)

案例：近三年假煙查處情況狀態(tài)：三層圖表

案例：某一個(gè)縣局查處量、品牌

第二講：分析市場挖掘問題根源

一、銷售狀態(tài)和查處份額

二、假煙原料變化：圖片展示

1. 煙葉腳料

2. 低次卷煙

3. 四、五類卷煙變一、二類卷煙

4. 同品類煙套換

三、假煙特性的變化：消費(fèi)現(xiàn)象的變化

圖示：

1. 類別

2. 地域

3. 群體

案例展示：通過案例找出突破口和后續(xù)監(jiān)管取證程序

第三講：目前打假存在的問題：三難三弱

一、三難：堅(jiān)守難、執(zhí)法難、開支難

1. 堅(jiān)守難，具體表現(xiàn)為

1）交通狀況的改變

2）人員、警力首尾不相顧

3）配置裝備

4）監(jiān)控查處方式改變難以應(yīng)對(duì)

2. 執(zhí)法難，具體表現(xiàn)為

1）法制觀念

2）法制程序

3）煙草法的力度

3. 開支難，具體表現(xiàn)為

1）出差標(biāo)準(zhǔn)低

2）蹲守?zé)o果無痕跡

3）監(jiān)控過程費(fèi)用難開支

二、三弱：基礎(chǔ)弱 、情報(bào)信息弱 、裝備弱

三弱，具體表現(xiàn)為

1）基層基礎(chǔ)弱

2）情報(bào)信息來源弱

3）裝備弱

問題互動(dòng)：如何發(fā)揮專銷結(jié)合加強(qiáng)市場監(jiān)管的作用

第四講：卷煙打假應(yīng)對(duì)措施

一、隊(duì)伍素質(zhì)（內(nèi)部） 應(yīng)對(duì)

1. 提高隊(duì)伍法律法規(guī)素質(zhì)

2. 提高隊(duì)伍辦案查案能力

3. 提高與公安機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)作能力。

二、工作措施應(yīng)對(duì)

1. 整合隊(duì)伍

2. 建立信息系統(tǒng)

3. 加強(qiáng)宣傳力度

三、外部（市場客戶）應(yīng)對(duì)

1. 誠信經(jīng)營戶

2. 客戶無售假行為的獎(jiǎng)勵(lì)

3. 評(píng)選優(yōu)質(zhì)誠信戶等

4. 健全完善舉報(bào)的激勵(lì)機(jī)制

第五講：健全協(xié)作打假機(jī)制增強(qiáng)打擊力度

一、加大查處力度

1. 只查不處的教育方式專銷結(jié)合，正確引導(dǎo)

2. 又查又處的嚴(yán)厲方式重力打擊

3. 健全協(xié)作機(jī)制

4. 教育和處罰并舉

二、全力打擊堅(jiān)決取締

1. 突出打擊跑輪子違法販運(yùn)假煙行為

2. 多次違規(guī)大戶的許可證資格取消

3. 對(duì)判刑的、拘留人員形成宣傳版面

4. 加大本地市場打擊的影響力。

第六講：完善考核機(jī)制，加大考核力度

卷煙打假工作的考核體現(xiàn)及安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

一、案件查處考核

1. 本地市場案件查處量

2. 本地市場的凈化率卷煙查處量

3. 大要案查處

4. 窩點(diǎn)查處

5. 本地和異地卷煙查處

二、隊(duì)伍編制待遇的考核區(qū)分

1. 打破用工身份優(yōu)越感，逐漸取消身份制

2. 案件量化指標(biāo)的考核實(shí)行同工同酬，獎(jiǎng)勤罰懶。

三、稽查員的工作安全風(fēng)險(xiǎn)問題及規(guī)避

1. 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

2. 出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故后風(fēng)險(xiǎn)

3. 目前煙草對(duì)稽查人員在實(shí)行的保險(xiǎn)狀態(tài)

本課程重點(diǎn)：

1. 工作重心在哪里？主力就在哪里！守土有責(zé)，本地市場永遠(yuǎn)是主角。

2. 源頭在哪里？端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯。

3. 售假游擊隊(duì)如何打擊？體現(xiàn)在基層建設(shè)，基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。

4. 工作模式要隨著市場售假分子的規(guī)律而轉(zhuǎn)變，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位。

5. 稽查員綜合能力提升，考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的完善。