地方融資平臺公司市場化轉型

【課程對象】從事國有企業改革的工作人員

【教學方式】講解（30個以上改革操作要點）+案例剖析（20個以上）+研討（結合企業實際）

【課程時間】3-6h

【課程大綱】

第一部分  地方融資平臺公司市場化轉型探析

一、地方融資平臺公司市場化轉型面臨的問題

1. 轉型缺乏頂層設計

2. 治理現代化程度不高

3. 政企不分，體制機制失衡

4. 市場化水平不足

5. 融資渠道不順暢

6. 缺乏技術和管理人才

二、地方融資平臺公司市場化轉型的基本原則

1. “三合”驅動發展模式，完成向市場化投資控股集團的轉型

(1) 產城結合

(2) 產產結合

(3) 產融結合

2. “五化”原則提升經營管理能力，向國有資本投資運營公司轉型

(1) 市場化:運營機制市場化

(2) 專業化: 業務經營專業化

(3) 規范化:發展模式規范化

(4) 集團化:集團管控一體化

(5) 生態化:資源整合生態化

三、地方融資平臺公司市場化轉型的核心措施

1. 政企關系轉變

2. 資源資產整合注入

3. 融資化債與項目包裝

4. 市場化業務拓展

5. 平臺公司架構整合

6. 企業管理體系對標提升

第二部分  地方融資平臺公司管理體系對標提升

一、加強戰略管理，提升戰略引領能力

1. 科學謀劃戰略定位、主攻方向和業務結構。

2. 健全管理體系，實施投資全周期管理。

3. 推動各類資源要素向主責主業集中，加快剝離非主業非優勢業務

二、加強組織管理，提升科學管控能力

1. 進一步明確總部職能定位，科學設置組織架構

2. 綜合考慮發展階段等因素，給予所出資企業分類開展授權放權

3. 進一步壓縮管理鏈條、優化工作流程

4. 依據股權關系，通過法人治理結構，依法履職行權

三、加強人力資源管理，提升科學選人用人能力

1. 進一步強化規劃引領，充分發揮市場作用

2. 完善市場化選人用人機制，拓展人才引進渠道

3. 著力推行經理層任期制和契約化管理

4. 積極探索職業經理人制度

5. 加快建立和實施以勞動合同管理為基礎、以崗位管理為核心的市場化用工制度

6. 全面推行崗位績效工資制度，統籌運用多種中長期激勵方式

7. 加強人才培養和梯隊建設，持續優化人才成長路徑和隊伍結構

四、加強運營管理，提升精益運營能力

1. 將精益管理運用到研發設計等全流程全鏈條。

2. 對生產現場各要素進行合理有效地計劃、組織、協調、控制

3. 持續提升采購的集約化、規范化、信息化、協同化水平

4. 完善營銷管理和用戶服務體系，不斷提升服務質量和品牌形象

五、加強財務管理，提升價值創造能力

1. 進一步構建一體化財務管控體系，深入推進資金集中統一管理

2. 持續優化資本結構、強化“兩金”管控、加強成本費用控制

3. 建立健全資本管理體系，有效利用多層次資本市場

4. 加強市值管理，依托上市公司平臺有效整合資源、盤活存量資產

六、加強科技管理，提升自主創新能力

1. 強化新興技術和戰略必爭領域前瞻性布局，加大研發投入

2. 完善技術創新體系，形成梯次研發體系，加強高水平研發平臺建設

3. 加強產學研用合作，打造高水平雙創平臺，組建共性技術研發平臺和技術創新戰略聯盟

4. 強化創新考核引導，健全人才引進培養評價激勵機制，促進科技成果轉移轉化

七、加強風險管理，提升合規經營能力

1. 抓好各類風險的監測預警、識別評估和研判處置，堅決守住不發生重大風險的底線

2. 構建全面、全員、全過程、全體系的風險防控機制

3. 健全合規管理制度，加強對重點領域、重點環節和重點人員的管理

4. 加快形成工作機制，加大違規經營投資責任追究力度

八、加強信息化管理，提升系統集成能力

1. 以數字化智能化升級轉型為主線，進一步強化頂層設計和統籌規劃

2. 促進業務與信息化的深度融合，實現業務流程再造

3. 打通信息“孤島”,統一基礎數據標準，實現企業業務數據互聯互通

4. 加強網絡安全管理體系建設，確保不發生重大網絡安全事件