政府公共危機管理

◆ 課程對象： 政府部門、相關職能部門人員

◆ 培訓方式：案例分析  互動研討

◆ 課程人數：100人

◆ 課程時間： 2天

◆ 課程大綱：     

一．公共危機管理的基本理念

1．公共危機的表現（系列公共危機事件展示）

2．公共危機的特點

3．政府公共危機的內涵

4．公共危機管理的職能

5．政府公共危機管理的重要性

6．確定公共危機管理的目標

二．政府公共危機管理——社會和諧的需求

（案例：嘉禾強制拆遷事件、貴州“甕安事件”、 湖北“石首事件”、上海釣魚執法事件、昆明市系列躲貓貓危機事件）

1．實施公共危機管理是構建和諧社會的底線

2．國際大背景的客觀要求

3．社會轉型時期更需要政府的公共危機管理

4．政府在公共危機管理方面的責任

5．政府公共危機管理中存在的問題

6．對政府公共危機管理的建議

三．政府公共危機的預防管理 

（案例：上訪事件、郴州市雪災、出租車罷運事件、警民沖突事件、上海紅十字會萬元餐、政府官員的驚人之語、上海11·15特大火災事故）

1．建立政府危機管理控制指揮中心

2．建立危機風險評估機制

3．加強危機知識的普及和危機訓練，提高公眾的危機意識

4．建立健全社會救助機制

5．培育健康的人文社會環境

四．政府公共危機處理的應對策略 （案例：海南毒香蕉事件、遼寧省莊河市千人下跪事件）

1．建立公開、順暢、權威的溝通渠道，滿足公眾的知情權

2．快速反應、及時處理，將危機控制在最小范圍

3．政府要發揮其行為的規范導向功能

4．及時發揮政府宏觀協調、整合資源的作用

5．做好善后溝通工作，提升政府形象

五．政府公共危機管理的實務操作

（案例：陽澄湖大閘蟹致癌事件、江西宜黃拆遷自焚事件、河南天價過路費案）

1．預測與預警

2．應急處置

3．恢復與重建

4．信息發布

5．應急保障

6．監督管理

六．提高政府公共危機管理水平

（案例：河北紅心鴨蛋事件、山西地震謠言、蘇州通安征地引發群體性事件、深圳市“社保局錘襲事件”）

1．指揮機制、應急機制和處理機制應啟動迅速

2．信息發布應及時、充分、公開、透明、開放

3．應充分發揮社會動員機制

4．完善公共危機管理法律法規體系

七．公共危機管理中的公民參與（案例：汶川地震、南京地鐵建設砍遷梧桐樹事件）

1．公民參與的必要性和重要性

2．公民參與的形式

3．政府應有效引導公民參與

八．政府公共危機管理與信息公開

（案例：吉林市石化爆炸事件、昆明市大型商業區上千商戶上街堵路事件）

1．政府公共危機管理中信息公開的重要性

2．政府公共危機管理中的信息公開存在的問題

3．完善政府公共危機中信息公開的建議

九．完善政府公共危機管理信息系統

（案例：群毆并沖擊政府事件、江蘇響水化工廠爆炸謠言）

1．全方位和全過程的公共危機信息管理

2．全面的公共危機信息傳播

3．如何完善公共危機管理信息系統

十．政府公共危機管理中的媒體定位（案例：樓房倒塌、火車相撞、公交車爆炸事件）

1．政府公共危機征兆的發現者

2．政府公共危機信息的傳遞者

3．政府公共危機決策的影響者

4．政府公共危機的輿論引導者和監督者

5．公共危機中公眾情緒的穩定者

6．政府公共危機中良好形象的推動者

十一．如何構建有效的公共危機管理機制 

（案例：三亞系列危機事件、山西王家嶺煤礦透水事故）

1．設置危機管理機構

2．建立危機預警制度

3．建立科學的危機處理決策機制

4．設立調度機構和監督機構

5．建立有效的信息溝通和協調機制

6．建立相對應的支援機制

7．建立危機的善后處理和恢復機制

8．對不同的危機采取不同的方法和方案

十二．政府公共危機管理系統的整合（案例：系列上訪事件）

1．公共危機管理系統整合的必要性

2．公共危機管理系統整合的難點

3．公共危機管理系統的整合建議

4．公共危機管理系統整合的具體操作

十三．政府如何應對公共危機？（案例分析  互動探討）

1．從2008年年初的雪災看政府如何應對公共危機？

2．汶川地震中的政府公共危機管理。

3．無錫供水危機處置對政府公共危機管理的啟示。

4．山西王家嶺煤礦透水事故分析。

5．紫金礦業污染事件

6．雙匯“瘦肉精”事件

7．“官二代”和“富二代” 系列事件

8．由“鹽王爺”和“陰滋病”看政府公共危機管理。