工程項目投資模式的辨識難點解析及風險管理（PPP+EPC）

【課程背景】

重大工程項目往往體現企業發展戰略和中長期發展規劃，對于提高企業再生產能力和支撐保障能力、促進企業可持續發展具有關鍵作用。同時，由于工程項目投入資源多、古用資金大、建設工期長、涉及環節多、多種利益關系錯綜復雜，構成經濟犯罪和腐敗問題的“高危區”。近幾年來工程總承包市場開始形成，行業推廣面不斷擴大，隨著我國加入WTO和經濟建設的快速發展，EPC總承包從化王、石化行業逐步推廣到冶金、電力、紡織、鐵道、機械、電子、石油天然氣、建材、市政、兵器、輕212、地鐵等行業。EPC模式以及偽EPC模式的工程項目總承包在部分大型建筑業企業所占的比例也越來越大。

本課程針對工程項目投資模式辨識、投資決策風險及風險管理做出相關解析。

【課程時長】

6小時

【課程大綱】

一、什么是EPC？

1、EPC總承包模式的三個基本優勢

2、EPC總承包模式的主要特征

1）“設計、采購、施工”全過程管理

2）過程控制模式和事后監督模式

3）寬嚴相繼、功能效果測試驗收

3、EPC總承包合同結構形式

1)交鑰匙總承包:

2)設計一采購總承包(E P)

3)采購一施工總承包(P.C)

4)設計一施工總承包(D B)

5)建設一轉讓(BT)

二、EPC工程總承包合同的計價方式

1、固定費事，材科按實調整

2、固定總價

3、固定單價

4、可調單價

三、EPC總承包工程管理在各個階段的工作

1、決策階段

2、設計階段

3、經營階段

4、施工階段

四、 EPC工程總承包項目合同的變更

1、工程變更原因、目的及內容

2、工程變更的條件

3、工程變更的處理程序

4、工程變更的價款確定

5 、EPC工程總承包項目合同的索賠

五、EPC工程總承包項目的風險因素與風險管理

1、客觀風險

1)   自然災害

2)   社會政治風險

3)   經濟風險

2、道德風險

1)   業主不付款或拖延付款

2)   分包商故意違約

3）承包商參與工程的各級管理人員有不誠實或違法行為

3、技術能力不足或心理因素的風險

4、EPC項目的風險管理

1）風險識別：

a了解項目本身的一些情況

b風險的形式估計

c風險識別的結果測算

2）風險分析：

a  政治  b  經濟  c  市場  d 業主   e合同

3）風險控制和處理

a 風險預防

b 風險轉移

C 風險分散

D 風險自擔

六、PPP項目概述及風險

1、“PPP+EPC”模式的概述及特點

1）、PPP+EPC的概念及前景

2）、PPP+EPC模式的優勢及存在的風險

3）、PPP+EPC模式下的法律風險防范

（1）PPP+EPC模式的合法性問題

（2）項目合規性風險

①不宜繼續采用PPP模式實施的項目

②違法違規舉債擔保

③使用者付費比例低于10%

（3）聯合體連帶責任風險

（4）項目建設及結算審計風險

（5）項目退出風險

2、PPP項目涉稅分析

1）流轉稅優惠政策

（1）資源綜合利用項目

①污水處理項目

②垃圾處理項目

高速公路項目

2）企業所得稅優惠政策

（1）三免三減半的企業所得稅政策

（2）專用設備投資額抵免所得稅應納稅額

3）業務模式與涉稅差異

（1）識別合同及增值稅涉稅服務類型

（2）收入類別及單項履約義務劃分

4）PPP項目期滿移交階段的涉稅問題

3、PPP項目的會計核算

1）PPP項目不同資產核算模式下的會計核算比較

（1）金融資產

（2）無形資產

2）不同階段的核算

（1）項目發起及資本金投入

（2）項目公司成立前的相關費用及合同簽署前的費用支出

（3）項目合同簽署前的投資競爭保證金

（4）項目債務融資

（5）項目建設及完工驗收涉及的會計核算

（6）運營收入確認及建造階段形成資產的回收

①項目更新升級

②移交前恢復狀態

③移交后維修

（7）運營期間的融資和償還及項目移交

投資決策審計模塊

一、投資項目審計的目的和原則

1、投資項目審計的目的

2、投資項目審計的原則

3、投資項目審計的依據

4、審計工作安排與職責要求

5、制定審計計劃與準備

二、投資項目前期各環節風險管控的內容

1、前期決策的程序的合規性

2、工程立項流程審計

3、設計（勘察）管理審計內容

1）、委托設計（勘察）管理的審計

2）、初步設計管理的審計

3）、施工圖設計管理的審計

4）、設計變更管理的審計

5）、設計資料管理的審計

4、招投標審計內容

三、投資項目執行各環節審計的內容

1、合同管理審計的內容

2、設備和材料采購審計

3、工程管理審計內容

4、工程造價審計內容

5、竣工驗收審計內容

6、財務管理審計內容

7、后評價審計內容

企業價值觀： 誠信做人，負責做事，實效主義，追求共贏