課程收益：

對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，更為重要的是要把相關(guān)的理論知識和實踐應(yīng)用結(jié)合起來，如果更好的開展招標(biāo)活動，解決實際工作中發(fā)生的問題，相信通過本課程的學(xué)習(xí)，你都會找到答案。

課程收益：

● 掌握有關(guān)招標(biāo)采購的基本法律要求及流程

● 掌握評標(biāo)過程中評審專家的權(quán)利和義務(wù)

● 掌握并應(yīng)用在評標(biāo)過程中處理各類棘手問題的方法

● 掌握處理異議投訴的技能和辦法

課程時間：1天，6小時/天

課程對象：評審專家

課程方式：案例分享，示范演練，小組討論，視頻教學(xué)

培訓(xùn)規(guī)則：系列培訓(xùn)以“視頻+案例+理論+實操+演練“的方式開展，確保從學(xué)到習(xí)

課程大綱

第一講：理論實踐基礎(chǔ)

一、招標(biāo)采購制度介紹

1. 招標(biāo)采購制度的起源

2. 招標(biāo)制度在我國的發(fā)展歷程

3. 新形勢下的招標(biāo)采購制度

二、我國目前招標(biāo)采購的法律體系

1. 三個不同的適用體系

1）住建部

2）財政部

3）商務(wù)部

2. 三級法律法規(guī)體系

1）人民代表大會

2）國務(wù)院及各部位

3）地方政府

3. 評審專家相關(guān)法律

1）《政府采購評審專家管理辦法》

2）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

三、招標(biāo)最新形勢介紹

1. 最新招標(biāo)動態(tài)

1）《招標(biāo)投標(biāo)法》重大修訂過程中

2）信用體系逐步完善

案例：各地取消投標(biāo)保證金

2. 最新政策解讀

1）《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》發(fā)布

2）國辦函41號文解讀

3）發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號

四、依法必招范圍

1. 依法必招的工程建設(shè)項目

1）《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條是怎么規(guī)定的

2）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二和第三條是怎么規(guī)定的

3）《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的

2. 依法必招與自愿招標(biāo)的流程區(qū)別

3. 依法必招可以不招標(biāo)的情況

五、法律基礎(chǔ)知識

1. 招標(biāo)文件中的歧視性條款

1）指定品牌

2）設(shè)置的條件與實際需求不相適應(yīng)

3）特定區(qū)域和特定行業(yè)

案例分析：這些算歧視性條款嗎？

2. 評審過程中的常見問題

1）招標(biāo)人發(fā)表了傾向性意見

2）專家向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向

3）擅自改變評分標(biāo)準(zhǔn)或不按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評標(biāo)

案例分析：評分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理，專家也應(yīng)該遵循嗎？

3. 否決投標(biāo)的情況

1）資格性證明材料不全或過期

2）實質(zhì)性條款不響應(yīng)

3）貨物項目中，同品牌同型號的處理辦法

4. 投標(biāo)人違法違規(guī)行為的認(rèn)定

1）串通投標(biāo)的認(rèn)定和處理辦法

2）弄虛作假的常見形式和處理辦法

3）虛假響應(yīng)的認(rèn)定和處理辦法

第二講：評審專家實務(wù)技能提升

一、法定和約定

1. 法律的強(qiáng)制約定

1）歧視性、傾向性條款

2）資格條件和評分項的區(qū)別

現(xiàn)場演練：資格條件和評分項的設(shè)定是否違法

2. 招標(biāo)文件的約定

案例：招標(biāo)文件的約定情況

3. 法定和約定

二、解析招標(biāo)文件

1. 招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)

1）投標(biāo)資料表

2）投標(biāo)文件格式要求

2. 招標(biāo)文件的邏輯機(jī)構(gòu)

1）資格條件

案例：資格條件的分類

2）實質(zhì)性條款

實務(wù)技巧：搜索關(guān)鍵詞

3）評分辦法

案例：評分辦法的三個分析

三、評標(biāo)過程揭秘

1. 評標(biāo)原則流程

1）評定原則

2）評標(biāo)流程

2. 評標(biāo)過程揭秘

1）評標(biāo)專家類型

2）評標(biāo)專家心態(tài)

3）主觀分與客觀分

四、評標(biāo)專家的權(quán)利義務(wù)

1. 評標(biāo)專家和業(yè)主代表

1）相同

2）不同

思考：業(yè)主代表可以被推選為評審小組組長嗎

2. 評標(biāo)專家的權(quán)利

1）獨(dú)立評審

2）收取勞務(wù)報酬

3. 評標(biāo)專家的義務(wù)

1）保密的義務(wù)

2）公平公正的義務(wù)

3）處理異議投訴的義務(wù)

4）回避的義務(wù)

五、評標(biāo)過程中的幾個焦點問題

1. 評標(biāo)時的澄清答疑

2. 評標(biāo)時的明示或暗示

3. 不足3家的處理方式

4. 同品牌的規(guī)定

5. 低于成本如果認(rèn)定

6. 分公司、子公司的規(guī)定

六、異議投訴處理技巧

1. 異議投訴的基礎(chǔ)知識

1）異議和投訴的定義

2）異議和投訴的時限

3）質(zhì)疑和投訴的內(nèi)容

4）異議和投訴的法律法規(guī)

2. 異議投訴的主體訴求

1）受到了不公平待遇

2）戰(zhàn)術(shù)需求

3）尋求關(guān)系

3. 異議投訴的處理技巧

1）弄清真實意圖

2）異議投訴處理的前提

3）異議投訴處理的技巧

4）目前異議投訴的主要問題