評審專家實務技能提升

課程收益：

對法律法規的學習，更為重要的是要把相關的理論知識和實踐應用結合起來，如果更好的開展招標活動，解決實際工作中發生的問題，相信通過本課程的學習，你都會找到答案。

課程收益：

● 掌握有關招標采購的基本法律要求及流程

● 掌握評標過程中評審專家的權利和義務

● 掌握并應用在評標過程中處理各類棘手問題的方法

● 掌握處理異議投訴的技能和辦法

課程時間：1天，6小時/天

課程對象：評審專家

課程方式：案例分享，示范演練，小組討論，視頻教學

培訓規則：系列培訓以“視頻+案例+理論+實操+演練“的方式開展，確保從學到習

課程大綱

第一講：理論實踐基礎

一、招標采購制度介紹

1. 招標采購制度的起源

2. 招標制度在我國的發展歷程

3. 新形勢下的招標采購制度

二、我國目前招標采購的法律體系

1. 三個不同的適用體系

1）住建部

2）財政部

3）商務部

2. 三級法律法規體系

1）人民代表大會

2）國務院及各部位

3）地方政府

3. 評審專家相關法律

1）《政府采購評審專家管理辦法》

2）《評標委員會和評標方法暫行規定》

三、招標最新形勢介紹

1. 最新招標動態

1）《招標投標法》重大修訂過程中

2）信用體系逐步完善

案例：各地取消投標保證金

2. 最新政策解讀

1）《國有企業采購操作規范》發布

2）國辦函41號文解讀

3）發改辦法規〔2019〕862號

四、依法必招范圍

1. 依法必招的工程建設項目

1）《招標投標法》第三條是怎么規定的

2）《招標投標法實施條例》第二和第三條是怎么規定的

3）《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公共事業范圍》是如果界定的

2. 依法必招與自愿招標的流程區別

3. 依法必招可以不招標的情況

五、法律基礎知識

1. 招標文件中的歧視性條款

1）指定品牌

2）設置的條件與實際需求不相適應

3）特定區域和特定行業

案例分析：這些算歧視性條款嗎？

2. 評審過程中的常見問題

1）招標人發表了傾向性意見

2）專家向招標人征詢確定中標人的意向

3）擅自改變評分標準或不按評分標準規定的方法評標

案例分析：評分標準明顯不合理，專家也應該遵循嗎？

3. 否決投標的情況

1）資格性證明材料不全或過期

2）實質性條款不響應

3）貨物項目中，同品牌同型號的處理辦法

4. 投標人違法違規行為的認定

1）串通投標的認定和處理辦法

2）弄虛作假的常見形式和處理辦法

3）虛假響應的認定和處理辦法

第二講：評審專家實務技能提升

一、法定和約定

1. 法律的強制約定

1）歧視性、傾向性條款

2）資格條件和評分項的區別

現場演練：資格條件和評分項的設定是否違法

2. 招標文件的約定

案例：招標文件的約定情況

3. 法定和約定

二、解析招標文件

1. 招標文件的形式結構

1）投標資料表

2）投標文件格式要求

2. 招標文件的邏輯機構

1）資格條件

案例：資格條件的分類

2）實質性條款

實務技巧：搜索關鍵詞

3）評分辦法

案例：評分辦法的三個分析

三、評標過程揭秘

1. 評標原則流程

1）評定原則

2）評標流程

2. 評標過程揭秘

1）評標專家類型

2）評標專家心態

3）主觀分與客觀分

四、評標專家的權利義務

1. 評標專家和業主代表

1）相同

2）不同

思考：業主代表可以被推選為評審小組組長嗎

2. 評標專家的權利

1）獨立評審

2）收取勞務報酬

3. 評標專家的義務

1）保密的義務

2）公平公正的義務

3）處理異議投訴的義務

4）回避的義務

五、評標過程中的幾個焦點問題

1. 評標時的澄清答疑

2. 評標時的明示或暗示

3. 不足3家的處理方式

4. 同品牌的規定

5. 低于成本如果認定

6. 分公司、子公司的規定

六、異議投訴處理技巧

1. 異議投訴的基礎知識

1）異議和投訴的定義

2）異議和投訴的時限

3）質疑和投訴的內容

4）異議和投訴的法律法規

2. 異議投訴的主體訴求

1）受到了不公平待遇

2）戰術需求

3）尋求關系

3. 異議投訴的處理技巧

1）弄清真實意圖

2）異議投訴處理的前提

3）異議投訴處理的技巧

4）目前異議投訴的主要問題