國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長 高世楫

中國經濟時報記者 張一鳴

“中國正處于現代化進程中，能源安全是推進中國式現代化的重要保障。新時代以來，中國踐行能源安全新戰略：一是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；二是推動能源供給革命，建立多元供應體系；三是推動能源技術革命，帶動產業升級；四是推動能源體制革命，打通能源發展快車道；五是全方位加強國際合作，實現開放條件下的能源安全。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長高世楫說。

高世楫是在中國發展高層論壇2023年年會上作出上述表示的，他并在題為《加快發展可再生能源，攜手保障全球能源安全》的發言中說，中國非常重視能源領域的國際合作，因為中國是全球能源體系的重要參與者，2006年成為全球第一能源生產大國，2021年占比為22%；2009年成為全球第一能源消費大國，2021年占比為25%；2017年成為全球第一大石油進口國；2018年成為全球最大天然氣進口國。由于中國人口占全球人口的18%，且是世界工廠，中國的能源安全有保障，就是對世界經濟社會發展的重要貢獻。

中國始終致力于統籌國際國內資源保障能源安全，能源的供應自給率基本穩定在80%以上，2022年中國原油產量達到了2億噸以上，天然氣產量超過了2200億立方米；發電裝機已經達到了25.6億千瓦，其中可再生能源達到了12億千瓦，已經連續三年每年新增的風力和光伏發電裝機突破1億千瓦。但近年中國也出現了時段性、區域性能源供應緊張現象，比如2021年夏季多省市出現了缺電問題，影響了正常的生產和生活秩序。

高世楫說，從全球范圍看，確保能源安全仍是全球面臨的一個重要問題。歐洲等發達國家，因多種原因導致近兩年氣、油、煤價格均大幅攀升，進而推高電價，導致高通脹，抑制經濟增長。對于廣大發展中國家，在保障能源供給方面的問題更為嚴峻。聯合國可持續發展跟蹤報告顯示，全球能源利用類指標均較2010年有明顯改善，但問題依然嚴峻。缺電人口仍有7億，仍有24億人口的炊事用能以薪柴、煤炭為主，嚴重影響人們的健康。同期，支持發展中國家清潔能源發展的國際資金近年還有所減少。

高世楫說，與此同時，為了應對日漸凸顯的氣候威脅，人類需要快速、大幅減少溫室氣體排放，其中最重要的就是要減少化石能源的使用，這無疑使保障能源安全更加困難和更加復雜。而解決之道，就是加快可再生能源發展。

高世楫指出，發展可再生能源有利于改善全球能源供應和安全。首先，太陽能資源和風能資源的分布相對均勻；其次，可再生能源的發展意味著能源安全保供正在逐漸擺脫對資源的強依賴，而更多地轉向技術依賴，技術創新應用對能源安全和保供的作用大大加強。充分利用可再生能源，世界各國能源自給成為可能。

過去一段時間里，全球進入可再生能源快速發展時代，2021年全球可再生能源電力裝機增速再創紀錄，可再生能源占終端能源的比重持續增加，可再生能源就業和投資規模也在大幅上漲，成為支撐全球經濟發展的不可忽視的力量。

高世楫表示，中國努力發展新能源，大幅度降低可再生能源的成本，不斷提高可再生能源的技術水平，直接推動了全球可再生能源的廣泛引用。尤為重要的是，中國通過“一帶一路”綠色發展國際聯盟、綠色絲路使者計劃等，為發展中國家提供清潔能源技術、產品和培養人才等方面。

“面對動蕩不止的國際局勢、面對全球發展的急迫需要、面對氣候變化的嚴峻挑戰，我們急需全球攜手，共同為保障能源安全和促進能源低碳轉型作出貢獻。一方面，積極維護世界正常的能源貿易秩序，以安全的能源供給支撐全球發展；另一方面，堅持綠色低碳發展方向，實現可再生能源大規模躍升，特別是要在構建高效的全球綠色低碳產業鏈供應鏈體系上攜手同行，加快全球能源綠色轉型；最后，全球要攜手保障能源安全和能源轉型正義，為此需要共享能源安全和綠色轉型知識，如煤炭清潔利用與化石能源公正轉型的知識，油氣需要共同促進綠色低碳能源技術開發和知識擴散。”高世楫說。

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