改善城鄉人居環境意義重大

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。良好人居環境是人民群眾美好生活追求的重要方面，體現著人們對建設美麗家園的期盼。新時代新征程，推進城鄉人居環境建設事關高質量發展、高品質生活、高效能治理，事關人民群眾的獲得感幸福感安全感，意義重大而深遠。

實現人民對美好生活向往的必然要求。習近平總書記指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是我們黨執政興國的出發點和落腳點。隨著新時代我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，對美好人居環境的需要也日益增長，對優美生態環境的期望值更高。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，著力解決老百姓身邊的突出環境問題，改善城鄉人居環境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁，讓人民群眾在更美好環境中安居樂業。

推進中國式現代化的應有之義。習近平總書記指出：“我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化”。人與自然的關系是人類社會的基本關系，也是中國式現代化所要重點解決的難題。人居環境是人們生產生活的主要場所，人居環境的好壞直接反映人與自然關系和諧與否。近年來，我國城鄉人居環境整治取得明顯成效，但同人民群眾對高品質生活的期盼相比，同全面建設社會主義現代化國家的要求相比，還有較大差距，特別是城鄉之間、區域之間人居環境差異較大等問題仍然存在。新時代新征程，要把城鄉人居環境建設作為重要抓手，補短板、強弱項，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村，做好人與自然和諧共生這篇大文章。

提升發展質量的客觀需要。習近平總書記指出：“堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”。在推動高質量發展過程中，城鄉人居環境建設是一項重要工作。城鄉人居環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。推進城鄉人居環境建設，必須改變傳統生產方式和消費方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型，在發展經濟的同時，保護好人們所生活的環境。還應看到，城鄉發展是一個自然歷史過程，有其自身規律，與經濟發展方式、發展階段密切關聯。推進城鄉人居環境建設，要在更好認識、尊重、順應城鄉發展規律的基礎上，推動發展方式從粗放發展向可持續發展轉變，為高質量發展提供堅實支撐，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。

新時代城鄉人居環境建設取得巨大成就

城鄉人居環境建設影響因素多、涉及面廣，是一項長期復雜的系統工程。黨的十八大以來，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強生態文明建設，著力改善城鄉人居環境。城市老舊小區改造、黑臭水體治理和垃圾分類扎實推進，成效顯著。農村人居環境整治三年行動扭轉了長期以來存在的臟亂差局面，村莊環境基本實現干凈整潔有序，人民群眾實實在在感受到了人居環境的改善。

城鄉生活服務水平大幅提升。2021年，全國城市供水普及率達到99.4%，較2012年增加超過2個百分點；燃氣普及率達到98%，較2012年增加近5個百分點。農村生活飲用水安全保障水平大幅提升，2022年農村自來水普及率達到87%。全國具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車，老百姓“出行難”問題得到有效解決。

城鄉生活污水處理進展顯著。2021年，城市生活污水集中收集率為68.6%，處理率接近98%，較2012年增長超10個百分點，295個地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除；農村生活污水治理率達到28%左右，較2016年提高6個百分點。截至2022年，全國新增污水處理設施超過1500座，污水管網約30萬公里。

城鄉生活垃圾治理成效突出。2021年，全國城市生活垃圾無害化處理率達99.9%，較2012年提高15個百分點。近年來，各地大力推進垃圾分類工作，推動形成綠色生活方式。全國297個地級以上城市開展生活垃圾分類工作，居民小區垃圾分類平均覆蓋率達82.5%。各地全面推進“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的收運處置體系建設，全國農村生活垃圾收運處理的自然村比例達到90%以上。農業面源污染治理取得積極成效，2021年全國畜禽糞污綜合利用率超過76%，秸稈綜合利用率超過88%，農膜回收率達80%以上。

城鄉臟亂差局面得到扭轉。10年來，我國累計開工改造老舊小區超16萬個，惠及居民超2900萬戶；累計改造農村危房2400多萬戶，歷史性地解決了農村貧困群眾的住房安全問題。2018年以來，全國95%以上的村莊開展了清潔行動，發動群眾開展“三清一改”，14萬個村莊得到綠化美化。農村廁所革命取得積極進展，全國農村衛生廁所普及率超過73%，2018年以來累計改造農村戶廁4000多萬戶，村容村貌煥然一新。過去10年，我國累計建設5萬個以上具有地方特色的美麗鄉村，8155個具有重要保護價值的村落列入中國傳統村落名錄。到2020年，保護53.9萬棟歷史建筑和傳統民居，形成了世界上規模最大、內容和價值最豐富、保護最完整、活態傳承的農耕文明遺產保護群。

城鄉生態空間質量不斷提升。我國大力推進國家森林城市、國家園林城市建設，積極打造國家森林鄉村等，城鄉綠地面積大幅提升。2021年，全國城市建成區綠地面積達到249.3萬公頃，建成區綠地率達到38.7%。按照居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，截至2022年8月，全國因地制宜規劃建設或改造“口袋公園”近3萬個，建設綠道8萬多公里。10年來，城市人均公園綠地面積由11.8平方米提高到14.87平方米，村莊綠化覆蓋率達到29%。

本文節選自：《高世楫 俞敏：推動城鄉人居環境明顯改善》