改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境意義重大

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。良好人居環(huán)境是人民群眾美好生活追求的重要方面，體現(xiàn)著人們對(duì)建設(shè)美麗家園的期盼。新時(shí)代新征程，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，事關(guān)人民群眾的獲得感幸福感安全感，意義重大而深遠(yuǎn)。

實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們黨執(zhí)政興國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，對(duì)美好人居環(huán)境的需要也日益增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期望值更高。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓人民群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，讓人民群眾在更美好環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)的基本關(guān)系，也是中國(guó)式現(xiàn)代化所要重點(diǎn)解決的難題。人居環(huán)境是人們生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，人居環(huán)境的好壞直接反映人與自然關(guān)系和諧與否。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治取得明顯成效，但同人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期盼相比，同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比，還有較大差距，特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人居環(huán)境差異較大等問(wèn)題仍然存在。新時(shí)代新征程，要把城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)作為重要抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造宜居韌性智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，做好人與自然和諧共生這篇大文章。

提升發(fā)展質(zhì)量的客觀需要。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。城鄉(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好人們所生活的環(huán)境。還應(yīng)看到，城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展階段密切關(guān)聯(lián)。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，要在更好認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動(dòng)發(fā)展方式從粗放發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

新時(shí)代城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)取得巨大成就

城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)影響因素多、涉及面廣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城市老舊小區(qū)改造、黑臭水體治理和垃圾分類扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到了人居環(huán)境的改善。

城鄉(xiāng)生活服務(wù)水平大幅提升。2021年，全國(guó)城市供水普及率達(dá)到99.4%，較2012年增加超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%，較2012年增加近5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村生活飲用水安全保障水平大幅提升，2022年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%。全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，老百姓“出行難”問(wèn)題得到有效解決。

城鄉(xiāng)生活污水處理進(jìn)展顯著。2021年，城市生活污水集中收集率為68.6%，處理率接近98%，較2012年增長(zhǎng)超10個(gè)百分點(diǎn)，295個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到28%左右，較2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)。截至2022年，全國(guó)新增污水處理設(shè)施超過(guò)1500座，污水管網(wǎng)約30萬(wàn)公里。

城鄉(xiāng)生活垃圾治理成效突出。2021年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.9%，較2012年提高15個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，各地大力推進(jìn)垃圾分類工作，推動(dòng)形成綠色生活方式。全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市開展生活垃圾分類工作，居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)82.5%。各地全面推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系建設(shè)，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)到90%以上。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得積極成效，2021年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率超過(guò)76%，秸稈綜合利用率超過(guò)88%，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。

城鄉(xiāng)臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)。10年來(lái)，我國(guó)累計(jì)開工改造老舊小區(qū)超16萬(wàn)個(gè)，惠及居民超2900萬(wàn)戶；累計(jì)改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶，歷史性地解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。2018年以來(lái)，全國(guó)95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清一改”，14萬(wàn)個(gè)村莊得到綠化美化。農(nóng)村廁所革命取得積極進(jìn)展，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，2018年以來(lái)累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬(wàn)戶，村容村貌煥然一新。過(guò)去10年，我國(guó)累計(jì)建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，8155個(gè)具有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。到2020年，保護(hù)53.9萬(wàn)棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居，形成了世界上規(guī)模最大、內(nèi)容和價(jià)值最豐富、保護(hù)最完整、活態(tài)傳承的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。

城鄉(xiāng)生態(tài)空間質(zhì)量不斷提升。我國(guó)大力推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市建設(shè)，積極打造國(guó)家森林鄉(xiāng)村等，城鄉(xiāng)綠地面積大幅提升。2021年，全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積達(dá)到249.3萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.7%。按照居民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的要求，截至2022年8月，全國(guó)因地制宜規(guī)劃建設(shè)或改造“口袋公園”近3萬(wàn)個(gè)，建設(shè)綠道8萬(wàn)多公里。10年來(lái)，城市人均公園綠地面積由11.8平方米提高到14.87平方米，村莊綠化覆蓋率達(dá)到29%。

本文節(jié)選自：《高世楫 俞敏：推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善》