深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系

課程大綱

（陳清）

【課程背景】黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出的行動綱領和政治宣示。《決定》全面總結黨領導人民在我國國家制度建設和國家治理方面取得的成就、積累的經驗、形成的原則，從政治上、全局上、戰略上系統回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大問題，為占世界五分之一人口的東方大國，在新時代堅持和完善國家制度、開辟國家治理新境界規劃了奮斗藍圖、制定了行動方案，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。是當前和今后一個時期全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導性綱領。

【課程大綱】

第一部分  黨的十九屆四中全會召開的背景、意義

一、黨的十九屆四中全會召開的深刻背景和重大意義

1、從時間節點上看，這次全會是在新中國成立70周年之際、“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上這一關鍵時期召開的一次重要會議。

2、這次全會議題重大，事關根本

（1）堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，關系到黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康。

（2）堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是把新時代改革開放推向前進的根本要求。

（3）堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。

3、這次全會成果豐碩，影響深遠

二、黨的十九屆四中全會《決定》的起草過程和總體考慮

1、黨的十九屆四中全會《決定》的起草過程

2、黨的十九屆四中全會《決定》的總體考慮

三、黨的十九屆四中全會的突出要點

1、突出堅持和完善黨的領導制度。

2、充分彰顯中國特色社會主義制度自信。

3、體現強烈的問題導向和鮮明的實踐特色。

第二部分  深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

一、黨的十九屆四中全會《決定》的基本框架

二、黨的十九屆四中全會《決定》的重大意義

三、我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優勢

1. 堅持黨的領導的優勢

2. 保證人民當家作主的優勢

3. 全面依法治國的優勢

4. 堅持民主集中制，發揮集中力量辦大事的優勢

5. 民族政策和制度的優勢

6. 中國特色社會主義經濟制度的優勢

7. 中國特色社會主義文化制度的優勢

8. 民生和社會保障制度的優勢

9. 改革創新的制度優勢

10. 人才制度的優勢

11. 黨對人民軍隊絕對領導的制度優勢

12. “一國兩制”的制度優勢

13. 對外開放和外交方面的制度優勢

四、堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求

五、堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標

六、堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化的工作部署

1. 堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平

2. 堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

3. 堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力

4. 堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系

5. 堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展

6. 堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎

7. 堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要

8. 堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全

9. 堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生

10. 堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務

11. 堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一

12. 堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體

13. 堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督

第三部分  抓好黨的十九屆四中全會《決定》的學習貫徹

一、加強黨的領導

二、加強制度理論研究和宣傳教育

三、加強執政能力建設