習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示—— 安全生產(chǎn)“全覆蓋”及“三年計(jì)劃”解讀

【課程背景】

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)“全覆蓋”即“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，是國(guó)家安委辦作出的主要部署，旨在推動(dòng)各級(jí)落實(shí)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）規(guī)范化安全管理建設(shè)為抓手，將在落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，讓安全觸手真正深入到基層的每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。”安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)將發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。

當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，但總體仍處于爬坡過(guò)坎期。對(duì)此，《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，各地區(qū)、各企業(yè)全面排查現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估，從而制定有效的防控措施。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)3年整治將進(jìn)一步把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢，提高人民群眾的獲得感、安全感。有關(guān)部門和各級(jí)黨委政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，決不能只重發(fā)展不顧安全，要層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)組織職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)的最基本的單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。班組安全管理工作也是如此。安全管理工作的實(shí)質(zhì)就是保證職工的人身安全和健康，保證國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全，保證生產(chǎn)勞動(dòng)得以順利地進(jìn)行。

【課程收益】

1、通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記諸多對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，尤其對(duì)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”有了更加深刻地理解和認(rèn)識(shí)。

2、通過(guò)學(xué)習(xí)“五級(jí)五覆蓋”深刻理解了只有將安全管理責(zé)任落實(shí)到行政村（社區(qū)）最基層的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)“一崗雙責(zé)”即：崗位責(zé)任+安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的管理方法。才能實(shí)現(xiàn)政府行政首長(zhǎng)是安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人，務(wù)必當(dāng)仁不讓，務(wù)須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

3、通過(guò)對(duì)“兩個(gè)專題”的學(xué)習(xí)，思想上有了更加深刻地認(rèn)識(shí)，只有健全完善了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能有效的防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

4、掌握了“四個(gè)階段”的具體推進(jìn)時(shí)間表，深刻理解了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”、“完善法律制度”、“強(qiáng)化保障能力”“改進(jìn)監(jiān)管方式”、“嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)”的必要性和深遠(yuǎn)意義。

5、通過(guò)班組安全管理意義、特點(diǎn)和原則的學(xué)習(xí)，更加深刻理解了班組是控制安全事故的前沿，是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

【課程對(duì)象】

1、企業(yè)專職安全管理負(fù)責(zé)人員

2、企業(yè)中層經(jīng)理、兼職安全管理人員

3、企業(yè)班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)操作人員

【課程時(shí)間】1天 （6小時(shí)/天）

【課程形式】

講授法、現(xiàn)場(chǎng)研討法、視頻教學(xué)法、案例分析法

【課程綱要】

 第一節(jié)：習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)心和重要指示

第二節(jié)：安全生產(chǎn)“全覆蓋”——檢查整頓整改工作方案 

第三節(jié)：《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》解讀

第一節(jié)  習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)心和重要指示

  一、習(xí)近平總書記重要指示

二、李克強(qiáng)總理重要指示

三、國(guó)務(wù)院、部委相關(guān)要求

第二節(jié)  安全生產(chǎn)“全覆蓋”——檢查整頓整改工作方案

一、安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”

 1、安全生產(chǎn)五級(jí)五覆蓋內(nèi)容

 2、黨政同責(zé)：抓住安全生產(chǎn)的牛鼻子

 3、一崗雙責(zé)：管啥都要管安全

 4、“三個(gè)必須”安全生產(chǎn)千斤重?fù)?dān)眾人挑

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系《五落實(shí)五到位規(guī)定》

 1、為什么要制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》

 2、《五落實(shí)五到位規(guī)定》主要特點(diǎn)

 3、《五落實(shí)五到位規(guī)定》主要內(nèi)容

第三節(jié)  《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》解讀

1 一、總體要求

   二、主要任務(wù)

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全治整治

4、煤礦安全整治

5、非煤礦山安全整治

6、消費(fèi)安全整治

7、道路運(yùn)輸安全整治

8、交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶整治

9、城市建設(shè)安全整治

10、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治

11、危險(xiǎn)廢物等安全整治

   三、進(jìn)度安排

     1、動(dòng)員部署（2020年4月）

     2、排查整治（2020你5月至12月）

     3、集中攻堅(jiān)（2021年）

     4、鞏固提升（2022年）

   四、保障措施

     1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

     2、完善法制制度

     3、強(qiáng)化保障能力

     4、改進(jìn)監(jiān)督方式

     5、嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)