上海自貿區新片區的背景與最新政策解讀

一、上海自貿區新片區的背景與意義

1、自貿區發展的原因與背景

2、我國自貿區發展的三個階段

3、上海自貿區新片區的背景

（1）中美貿易戰升級

（2）中國產業升級與轉型

（3）一帶一路戰略實施

4、為什么是再臨港：特殊地理位置

二、上海自貿區新片區的功能與定位

（一）定位新：打造對標國際公認的競爭力最強的自由貿易園區

1、在角色上強調服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局

2、強調“加強與長三角協同創新發展”

3、為“一帶一路”沿線國家的爭議解決提供了機制保障和多元選擇

（二）使命新：投資貿易便利化

1、投資自由

2、貿易自由

3、資金自由

4、運輸自由

5、人員從業自由

（三）內涵新：打造關鍵技術產業集群

1、建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群

（1）中國芯

（2）創新藥

（3）智能造

（4）藍天夢

（5）未來車

（6）數據港

2、新片區強調關鍵領域深度融入經濟全球化

（1）提出發展新型國際貿易（特別提及發展跨境數字貿易和跨境電商海外倉）

（2）建設高能級全球航運樞紐

（3）拓展跨境金融服務功能

（4）吸引總部型機構集聚，發展總部經濟

三、上海自貿區新片區面臨的挑戰

1、資金自由流動帶來的金融風險，

2、數據跨境流動帶來的數據安全風險

3、監管帶來的挑戰：守住“一線”國門安全、“二線”經濟社會安全，堅持底線思維

（1）強調分類監管、協同監管、智能監管的綜合監管體系建設

（2）強調重點領域重點監管

（3）通過建立信息共享平臺，實現精準有效監管