政府會計制度講解

一、授課主要內容

（一）政府會計改革方向

1. 建立以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告制度。

2. 如何推進預算會計改革？

（1）預算會計存在的問題。

（2）推進預算會計改革的必要性

（二）如何構建權責發生制為基礎的政府綜合財務報告制度

1. 《預算法》（2014年）的相關規定。

2. 政府財務報告反映政府財務受托責任狀況。

3． 建立政府會計準則體系和政府財務報告制度框架體系（2020年之前）。

4. 改革實施步驟（2018年-2020年）詳解。

（三）已發布的政府會計標準講解

（四）如何理解制定發布《政府會計制度》的重要意義？

1. 制定發布《制度》，是規范政府單位會計核算，提高政府會計信息質量的迫切需要。

2. 制定發布《制度》，是準確反映政府運行成本，全面實施績效管理的重要基礎。

（五）《政府會計制度》有何重大創新與突破？

1. 重構了政府會計核算模式。

（1）構建了“財務會計與預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。

（2）在同一會計核算系統中實現財務會計和預算會計雙重系統。

2. 確立了“3＋5要素”的會計核算模式。

案例1

案例2：財務會計與預算會計平行記賬對比。

案例3

案例4

總結：雙體系平行記賬模式的五大特征分析。

案例5

案例6

案例7

案例8

案例9

“平行記賬”總結。

3. 預算會計的預算收入類、支出類科目分別與財務會計的收入類、費用類科目存在著怎樣的對應關系。

①收入類會計科目與預算收入類科目對照表。

②費用類會計科目與預算支出科目對照表。

4. 預算會計與財務會計核算差異分析。

5. 如何體現了財政預算改革的新要求？

6. 如何統一了政府單位會計制度?

（六）執行政府會計制度的銜接規定與實務操作

1. 新舊制度銜接總體要求。

（1）結束原賬、設立新賬。

（2）編制2019年1月1日的科目余額表。

2. 財務會計科目的新舊銜接。

（1）2019政府會計制度：會計科目名稱和編號。

（2）將2018年12月31日原賬會計科目余額轉入新賬財務會計科目。

（3）在新舊制度轉換時，將原未入賬事項登記新賬財務會計科目。

（4）對新賬的相關財務會計科目余額按照新制度規定的會計核算基礎進行調整。

（七）預算會計科目的新舊銜接

1. “財政撥款結轉”和“財政撥款結余”科目及對應的“資金結存”科目余額。

2. “非財政撥款結轉”科目及對應的“資金結存”科目余額。

3. “專用結余”、“經營結余”科目及對應的“資金結存”科目余額。

4. “非財政撥款結余”科目及對應的“資金結存”科目余額。

5. 預算收入類、預算支出類會計科目。

（八）財務報表與預算會計報表的新舊銜接

1. 編制2019年1月1日資產負債表及其他事項。

2. 2019年度財務報表和預算會計報表的編制。

案例10-18

二、授課課時

兩天（12小時）。