課程背景：

2019年10月底，中國共產黨召開了十九屆四中全會。這次全會專門以“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題，專門對我國制度建設做出了戰略安排和行動部署。2020年春突如其來的新冠肺炎疫情對我國治理體系、治理能力進行了一次大考。這次抗擊疫情工作，既展現出我國制度建設的許多重大優勢，也暴露出我國制度建設的一些短板。這次抗擊疫情工作展示出我國制度的哪些優勢？暴露出我國制度建設的哪些問題？我們該重點堅持和完善哪些制度？黨員干部該如何擔當作為？這是各級黨組織和黨員普遍關心的熱點問題。

本課程結合疫情防控工作，對十九屆四中全會習近平總書記的重要講話精神和《中共中央關于堅持和晚上中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》進行深度解析，幫助學員深入領會十九屆四中全會召開的背景意義、主要內容、精神實質和貫徹落實要求，強化制度意識，維護制度權威，把四中全會各項制度建設部署要求落到實處。

課程特色：

本課程有四大特色和亮點：

一是內容實，在去年對四中全會普及性學習培訓的基礎上，力求對全會精神做深度解析，讓學員對四中全會精神的理解提升一個層次；

二是思路特，內容設計堅持問題導向，在講授四中全會《決定》文本過程中，重點選取幾個黨內外、國內外廣泛關注的相關理論熱點問題，加以釋疑解惑，幫助學員澄清思想深處的理論困惑與模糊認識；

三是視角新，結合2020年春發生的新冠肺炎疫情最新形勢解讀四中全會精神，特別是系統梳理疫情防控工作展示的制度優勢和存在的制度短板，引導學員理性看待中國特色社會主義制度；

四是形式活，本課程尊重人的認知規律，在以課堂講授為主要授課方式的前提下，運用講故事、播視頻、析案例、促討論等多樣化教學形式，調動學員的積極性，使課堂變得生動活潑有趣，學員在輕松愉悅的氛圍中吸收知識，受到教育。

講授熱點：

1. 這次抗擊新冠肺炎疫情工作展示出我國制度的哪些優勢，又暴露出我國制度建設的哪些問題？

2. 四中全會提出建立“黨領導一切”制度與鄧小平改革開放之初強調的“黨政分開”是否矛盾？

3. 四中全會為什么強調要完善堅定維護黨中央權威和領導核心制度?

4. 四中全會強調中國要“推動全球經濟治理機制變革”，這與鄧小平改革開放之初強調的“韜光養晦”是否矛盾？

5. 如何看中美關系？中美競爭的實質是什么？中美關系未來走向哪里？

課程收益：

● 能夠全面了解十九屆四中全會的背景意義、主要內容

● 能夠正確認識與四中全會精神相關的若干社會熱點問題

● 能夠深刻把握疫情防控工作對制度建設的經驗與啟示

● 能夠強化制度意識，增強遵守各項制度的思想自覺性

● 能夠發揮先鋒模范作用，貫徹落實四中全會精神，把四中全會各項制度建設部署要求落到實處

課程時間：0.5-2天，6小時/天

課程對象：各領域各行業各單位黨員干部群眾

課程方式：課堂講授（線上/線下）+視頻播放+案例分享+互動討論

課程大綱

引言：中國世所罕見的偉大成就與制度建設

第一講：全面了解四中全會召開的基本情況

一、中央對四中議題的總體考慮

1. 鄧小平的交代

2. 總書記的考慮

二、會議《決定》起草形成過程

1. 確定議題，成立起草組

2. 對主題開展充分調研

3. 形成初稿，征求意見

4. 四中全會討論修訂

三、會議召開的基本概況

1. 時間地點

2. 出席人員

3. 主要議程

4. 會議成果

第二講：充分認識四中全會召開的背景意義

一、實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務

1. “兩個百年”的奮斗目標

2. 新中國70年的輝煌成就

3. 實現中國夢如何跳出歷史周期率

（相關視頻播放）

4. 制度建設是實現夢想的根本保證

二、把新時代改革開放推向前進的根本要求

1. 中國改革開放取得偉大成就

2. 新時代改革開放進入深水區

3. 深水區改革需要加強制度設計

三、應對風險挑戰、贏得主動的有力保證

1. 當今世界百年未有之大變局

2. 中國發展面臨“六大陷阱”

3. 運用制度威力應對風險挑戰沖擊

（從疫情視角解讀）

第三講：深刻領會四中全會精神的主要內容

一、中國特色社會主義制度的發展歷程和顯著優勢

1. 堅持黨的集中統一領導

（相關案例分析）

2. 堅持人民當家作主

3. 堅持全面依法治國

4. 堅持全國一盤棋

（從疫情視角解讀）

5. 堅持各民族一律平等

6. 堅持中國特色基本經濟制度

7. 堅持發展中國特色社會主義文化

8. 堅持以人民為中心的發展思想

（從疫情視角解讀）

9. 堅持改革創新、與時俱進

10. 堅持干部選拔培養機制

11. 堅持黨指揮槍

（相關視頻播放）

12. 堅持“一國兩制”

13. 堅持獨立自主和對外開放相統一

二、堅持和完善制度的總體要求和總體目標

1. 總體要求

2. 總體目標

三、堅持和完善制度的重點任務和工作要求

1. 堅持和完善黨的領導制度體系

（從案例分析、視頻播放）

2. 堅持和完善人民當家作主制度體系

3. 堅持和完善中國特色社會主義法治體系

4. 堅持和完善中國特色社會主義行政體制

5. 堅持和完善社會主義基本經濟制度

6. 堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度

7. 堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度

8. 堅持和完善共建共治共享的社會治理制度

9. 堅持和完善生態文明制度體系

10. 堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度

11. 堅持和完善“一國兩制”制度體系

22. 堅持和完善獨立自主的和平外交政策

（相關視頻播放）

13. 堅持和完善黨和國家監督體系

第四講：確保四中全會精神落到實處

一、持續深入學習領會

二、結合實際貫徹落實

1. 加強單位內部制度建設

2. 維護制度權威 提高制度執行力

3. 提高單位治理能力和治理水平

三、黨員干部模范踐行