■ 鄉(xiāng)村振興的金融戰(zhàn)略

從2018年中央一號文件來看，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要進行財政資金支農(nóng)機制的改革創(chuàng)新。機制創(chuàng)新主要從整合和撬動兩個方面著手。整合就是充分發(fā)揮統(tǒng)籌引領作用，集中體現(xiàn)在最新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上，新部門整合了有關農(nóng)業(yè)投資項目的全部職責，可以把各類涉農(nóng)資金盡可能“打捆”使用，形成合力。撬動就是發(fā)揮政府的作用，通過以獎代補、貼息、擔保等方式，發(fā)揮金融杠桿作用，引導資金助力鄉(xiāng)村振興。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要進行農(nóng)村金融創(chuàng)新。從機制建設上看，落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，需要適當下放縣域分支機構業(yè)務審批權限,解決投放“三農(nóng)”貸款積極性不足的問題。政府要讓金融機構把錢投向農(nóng)業(yè)，可以進行政策性的兜底保障，對優(yōu)秀機構采取獎補手段予以鼓勵，促進資金向農(nóng)業(yè)傾斜。從機構建設上看，要優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行設立模式、提高縣市覆蓋面,開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作,支持現(xiàn)有大型金融機構增加縣域網(wǎng)點,解決投放“三農(nóng)”貸款市場主體不足的問題。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還要鼓勵社會資本的參與。這里首先就要強調(diào)相關產(chǎn)業(yè)的扶持問題，農(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)都是現(xiàn)在很火的支柱產(chǎn)業(yè)，值得大家用心去建設。其次，社會資本的進入方式是怎樣的？是通過借貸？參股？還是控股的方式？都有待商榷，但不管什么方式，都必須要有一個完善的利益鏈接機制，能夠通盤考慮如何付息、怎么分紅，有無返還，原料優(yōu)惠等等問題，才會讓社會資本無后顧之憂。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更要進行風險機制的創(chuàng)新。眾所周知，農(nóng)業(yè)因其獨特的性質(zhì)導致參與的風險非常大，因此政府如果想通過涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來引導鄉(xiāng)村振興，將來就必須要大力支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)和期貨業(yè)的發(fā)展來降低參與農(nóng)業(yè)的風險，以此促進資本的融通。

■ 鄉(xiāng)村振興金融模式的創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興需要各方面資源的統(tǒng)籌利用，其本質(zhì)關鍵就在于金融扶持戰(zhàn)略。尤其是在當今資源爭奪的全新時代，資源就是財富。因此國家強調(diào)加大招商引資力度，把資金引進來，通過供給側改革調(diào)整結構，促進內(nèi)部消費，把資金留住。

既然鄉(xiāng)村振興的核心是金融問題，那么錢從何而來？鄉(xiāng)村金融要如何發(fā)展？

早在2017年，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)按照緊密貼合農(nóng)民需求、覆蓋區(qū)域廣、信貸投放量大、風險防控機制合理等標準，擇優(yōu)評選了“政銀擔”、“政銀?！薄ⅰ般y行貸款+風險保障補償金”、“兩權抵押貸款”、“農(nóng)村信用社小額信貸”、“農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險”、農(nóng)機金融（融資）租賃“雙基聯(lián)動合作貸款”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”、“農(nóng)業(yè)領域PPP”等10個經(jīng)典、易操作的模式，通過公開發(fā)布的形式向全國進行推廣，并鼓勵各地結合實際，出臺配套政策，加大創(chuàng)新推廣力度，進一步滿足農(nóng)民金融服務需求，助力農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

■ 鄉(xiāng)村振興的金融對策

上述都是向全國推廣的比較成熟的模式，從中難得到關于鄉(xiāng)村振興金融戰(zhàn)略的對策啟發(fā)。鄉(xiāng)村振興，不僅意味著要用好產(chǎn)業(yè)政策，同時還要夯實產(chǎn)業(yè)基礎，積極嫁接金融機構，慧眼選對金融方式，創(chuàng)新金融行業(yè)產(chǎn)品，更新傳統(tǒng)運營理念。

最后，分享我為甘肅紅星偉業(yè)農(nóng)業(yè)科技公司設計的一個的“驢聯(lián)體”產(chǎn)融結合商業(yè)模式，希望能夠對大家有所助益。從圖中可以看出，該模式能兼顧做到“保驢”、“保錢”和“保人”，能夠有效促進全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉型升級，從而以“驢聯(lián)體”的模式推動甘肅的養(yǎng)驢事業(yè)發(fā)展。