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      喬潤令:望得見山 看得見水 記得住鄉愁

         2023-10-11 喬潤令13
      核心提示:  “怎么樣的農村才像農村?‘望得見山,看得見水,記得住鄉愁’便是。”國家發改委城鎮中心研究員喬潤令指出,在鄉村振興過程中,要保留鄉村的肌理。  實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國

        “怎么樣的農村才像農村?‘望得見山,看得見水,記得住鄉愁’便是。”國家發改委城鎮中心研究員喬潤令指出,在鄉村振興過程中,要保留鄉村的肌理。

        實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。喬潤令表示,鄉村振興在新形勢下的新意義和新要求主要體現在:鄉村振興是實現共同富裕的要求。目前我國鄉村無論是基礎設施、公共服務,還是就業能力、就業水平和就業收入,都與城市存在差距,實現共同富裕是鄉村振興戰略對鄉村建設提出的新要求;鄉村振興是綠色發展的要求。鄉村是綠色發展的主戰場,通過鄉村振興,可以發展新型生態農業、鄉村文旅康養等綠色經濟;鄉村振興是實現糧食安全、確保脫貧人口不返貧的要求。我國貧困人口的發展能力尚待提高是鄉村振興亟需攻克的重點難點。

        喬潤令認為,高質量推進鄉村振興,要牢牢把握三個關鍵點。一是促進城鄉資源高度融合。城市與鄉村資源按照市場化原則緊密結合,發展鄉村文旅、鄉村康養、鄉村養老、特色產品、綠色產品等新產業、新業態;二是加快農村資源市場化改革。尤其加快土地制度改革,調動農民積極性、增加農民財產性收入,突出農民在鄉村發展中的主角地位;三是重點提升農村公共服務水平。以教育和醫療為重點,加大政府投入,完善相應功能。

        談及新型城鎮化與鄉村振興的協同發展,喬潤令表示,首先,鄉村要分類發展,鄉村振興不是所有村莊都要投資興業。重點發展類村莊,是鄉村振興的重點,要根據其功能定位,激活產業,優化環境;近郊類村莊,承接城市功能的轉移,要落實基礎設施互聯互通,公共服務共建共享;特色保護類村莊,要將保護遺產與發展旅游相結合;拆遷撤并類村莊,以轉移搬遷為主,保留必要的公共服務,不再大規模投資。其次,城鄉要融合發展,從政策和要素資源市場化改革兩方面發力,走城鄉融合發展之路。一方面完善相關政策,支持城市資源向鄉村流動;另一方面加快鄉村資源市場化進程,使其在權利保護、抵押融資、流動變現等方面與城市要素同權同價,同時用市場的辦法吸引城市資源下鄉,使鄉村振興獲得動力。

        喬潤令還表示,鄉村振興要留住鄉村的肌理。一是防止把城鎮化模式照搬到鄉村。二是尊重鄉村的多樣性特點。三是追求城鄉價值相等、功能各異、風貌不同。他提倡以“鄉村風貌、城市功能”的原則建設村莊,做到城像城、村像村,避免片面追求城鄉一體化,并建議村莊建設規劃因地制宜、順勢而為,重視傳統鄉村的空間結構,保留獨特的鄉土味道和鄉村風貌,防止為改善人居環境而消滅農村肌理。

       
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