“怎么樣的農(nóng)村才像農(nóng)村？‘望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁’便是。”國(guó)家發(fā)改委城鎮(zhèn)中心研究員喬潤(rùn)令指出，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要保留鄉(xiāng)村的肌理。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。喬潤(rùn)令表示，鄉(xiāng)村振興在新形勢(shì)下的新意義和新要求主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。目前我國(guó)鄉(xiāng)村無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，還是就業(yè)能力、就業(yè)水平和就業(yè)收入，都與城市存在差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求；鄉(xiāng)村振興是綠色發(fā)展的要求。鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興，可以發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)糧食安全、確保脫貧人口不返貧的要求。我國(guó)貧困人口的發(fā)展能力尚待提高是鄉(xiāng)村振興亟需攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)。
喬潤(rùn)令認(rèn)為，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源高度融合。城市與鄉(xiāng)村資源按照市場(chǎng)化原則緊密結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；二是加快農(nóng)村資源市場(chǎng)化改革。尤其加快土地制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，突出農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主角地位；三是重點(diǎn)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。以教育和醫(yī)療為重點(diǎn)，加大政府投入，完善相應(yīng)功能。
談及新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展，喬潤(rùn)令表示，首先，鄉(xiāng)村要分類發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不是所有村莊都要投資興業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展類村莊，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，要根據(jù)其功能定位，激活產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化環(huán)境；近郊類村莊，承接城市功能的轉(zhuǎn)移，要落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)共建共享；特色保護(hù)類村莊，要將保護(hù)遺產(chǎn)與發(fā)展旅游相結(jié)合；拆遷撤并類村莊，以轉(zhuǎn)移搬遷為主，保留必要的公共服務(wù)，不再大規(guī)模投資。其次，城鄉(xiāng)要融合發(fā)展，從政策和要素資源市場(chǎng)化改革兩方面發(fā)力，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。一方面完善相關(guān)政策，支持城市資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)；另一方面加快鄉(xiāng)村資源市場(chǎng)化進(jìn)程，使其在權(quán)利保護(hù)、抵押融資、流動(dòng)變現(xiàn)等方面與城市要素同權(quán)同價(jià)，同時(shí)用市場(chǎng)的辦法吸引城市資源下鄉(xiāng)，使鄉(xiāng)村振興獲得動(dòng)力。
喬潤(rùn)令還表示，鄉(xiāng)村振興要留住鄉(xiāng)村的肌理。一是防止把城鎮(zhèn)化模式照搬到鄉(xiāng)村。二是尊重鄉(xiāng)村的多樣性特點(diǎn)。三是追求城鄉(xiāng)價(jià)值相等、功能各異、風(fēng)貌不同。他提倡以“鄉(xiāng)村風(fēng)貌、城市功能”的原則建設(shè)村莊，做到城像城、村像村，避免片面追求城鄉(xiāng)一體化，并建議村莊建設(shè)規(guī)劃因地制宜、順勢(shì)而為，重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，保留獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止為改善人居環(huán)境而消滅農(nóng)村肌理。