安全生產管理法律風險防控實務

【課程背景】

2014年8月31日公布的新安全生產法（簡稱新法），是認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，從強化安全生產工作的地位、進一步落實生產經營單位主體責任，政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產現實問題和發展要求，補充完善了相關法律制度規定，對生產經營單位的安全工作，具有十分重大的指導作用。

安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統工程，只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作，全面提高大家的安全生產意識，增強安全生產的責任感，及時消除事故隱患，才能最終實現安全生產無事故。

【課程收益】

通過本課程的培訓，能夠讓企業各級管理人員、生產技術人員，一線工作人員深入了解生產安全管理的基本法律知識，掌握生產經營單位的安全生產保障要求、各崗位工作人員的職責要求、安全生產的監督管理要求、生產安全事故的應急救援與調查處理辦法、以及如何加強安全生產法律風險防控能力等內容，從而提高公司的安全生產管理與治理能力。通過本課程的學習，也對企業全員加強安全生產的法律意識，提高企業安全生產管理水平具有重大收益。

【培訓對象】

企業高中層管理人員、生產管理人員、技術人員，一線員工等

【課程時長】2天（6小時/天） 

【課程大綱】

前言：課程導入-安全生產，警鐘長鳴！

一、安全生產管理相關法律法規概述

1、企業安全生產管理常用法律法規集合

1）安全生產法

2）特種設備安全法

3）消防法

4）職業病防治法

5）突發事件應對法

6）危化品安全管理條例

7）安全事故排查治理規定

8）安全生產非法違法行為查處辦法

 2、如何把握《安全生產法》在企業生產管理中的法律地位

3、如何貫徹新安全生產法的“三大核心思想”

4、如何踐行企業安全生產的“十二字工作方針”

5、如何落實企業安全生產 的“三個必須”

6、如何履行企業安全生產中的基本義務

案例分析1：河南機電公司安全生產管理文化建設

二、企業安全生產保障與管理制度建設及其法律風險防控

1、如何落實新法規定的32項安全生產管理制度

 1）如何落實安全生產標準化制度

 2）如何落實生產安全事故責任追究制度

 3）如何落實高危險設備安全檢測檢驗制度

 4）如何落實安全生產教育培訓制度

 5）如何落實安全生產相關人員考核合格制度

6、如何落實重大危險源管理制度

7）如何落實危及安全工藝和設備淘汰制度

8）如何落實生產安全事故隱患排查治理制度

9）如何落實危險作業現場安全管理制度

10）如何落實安全生產檢查制度

11）如何落實消防安全管理制度

 案例分析2：責任不到位，安全隱患成大禍

  案例分析3：某電廠安全事故責任案

2、企業安全生產管理制度建設中的重大法律風險防控

1）企業安全生產管理制度建設中的重大法律風險點

2）企業安全生產管理制度建設中的重大法律風險防控措施

3、生產經營單位整體的系統性安全生產要求

1）確立生產經營單位負責機制

2）明確并強化企業安全生產基本要求

3）明確并強化企業安全生產保障要求

案例分析4：一起重大安全責任事故罪的背后

4、生產經營單位及其人員的系統性安全生產要求

1）明確并強化生產經營單位主要負責人職責

2）明確生產經營單位各崗位負責人的職責

3）明確生產經營單位安全生產管理人員的職責

4）明確生產經營單位作業人員的職責

案例分析5：安全部門檢查失職，造成重大事故案

5、企業系統性安全生產要求中的重大法律風險防控

1）企業系統性安全生產要求中的重大法律風險點

2）企業系統性安全生產要求中的重大法律風險防控措施

案例分析6：如何防范這處危險源的安全風險

三、安全生產的監督管理及其法律風險防控

1、高危行業領域安全生產監督管理制度
1）高危行業領域的界定

2）高危行業特別安全生產要求

2、注冊安全工程師制度

3、安全生產違法非法舉報制度法律風險防控

1）安監部門建立舉報制度

2）舉報的組織與個人

3）舉報獎勵

4）如何防范安全生違法非法舉報行為

4、監管部門強制企業停止生產經營活動的條件與種類

1）生產企業被強制停止生產經營活動的條件

2）生產企業被強制停止生產經營活動的種類

3）生產企業不履行監管部門決定的法律后果

5、企業安全生產管理中28項重大違法行為法律風險防控

1）新安全生產法中規定的較大以上違法行為分布

2）安全生產中重大違法違規行為法律風險防控與對策

案例分析7： 防患于未然，構筑安全墻

案例分析8： 江蘇某公司未設置警示標志行政處罰6萬元

四、安全事故的應急救援與調查處理及其法律風險防控

1、如何制定生產安全事故應急救援預案

1）生產安全事故應急救援預案的核心要求

2）如何定期組織演練

2、生產單位如何進行安全事故報告

1）安全事故報告的內容與要求

2）安全事故報告的對象及時間要求

3、生產單位如何組織事故搶救

1）服從統一指揮，加強協同聯動

2）采取有效的應急救援措施

4、事故調查與整改

1）事故調查的原則

2）全面落實整改措施

5、事故的責任追究

1）單位主要負責人事故處理違法責任

2）事故責任單位的行政處罰

3）事故責任單位的賠償責任

案例分析9：XXXX特別重危化品爆燃事故調查報告的啟示

案例分析10：一起工傷事故案

【說明】

1、本課綱為二天的綜合性課綱，不同性質的企業的安全生產法律風險防控課綱可根據行業性質選擇其側重點進行修訂。

2、課綱的具體內容，可根據客戶的要求進行部分增刪。

3、授課案例不斷更新，實際授課案例以當天授課中的案例為準。