抓牢基層黨建 夯實執政基礎

課程大綱：

一、 新時代基層黨組織工作的重要性

黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現。我們說，組織力是一個組織的核心競爭力，是把廣大黨員、群眾和各種社會力量有效組織、凝聚起來，為實現黨的使命任務共同奮斗的能力。

1. 是鞏固和加強黨的執政基礎的迫切需要

作為構成黨的組織體系的細胞，基層黨組織對于全黨肌體健康具有極其重要作用。基層黨組織建設有力，體現先進性和純潔性，全黨的先進性和純潔性就有了堅強的基礎。

2. 是我們黨的政治優勢

鍛造堅強有力的黨組織是加強黨的領導和黨的建設工作的組織支撐。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大政治優勢，是我們黨的力量所在。

3. 是我們黨完成使命任務的客觀需要

基層黨組織是黨的使命任務落地的“最后一公里”，是全面從嚴治黨的“最后一公里”。中國特色社會主義現代化建設的各項部署和舉措，只有通過基層黨組織才能完成“最后一公里”的任務，落到實處，見到實效。黨的基層組織建設是否堅強有力，直接關系到黨和國家事業發展的全局，關系到黨的執政基礎和執政地位。

 二、基層黨組織的基本功能

1. 政治引導功能

2. 社會控制功能

3. 利益表達和利益協調功能

4. 教育、管理和監督黨員

5. 社會關懷和服務功能

6. 法治功能

三、基層黨建存在的問題

1. 官僚主義、形式主義傾向

2. 部分基層黨組織軟弱渙散、形同虛設

3. 部分基層黨組織整體功能弱化

四、抓牢基層黨建 夯實執政基礎

黨的二十大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

1. 以提升組織力為重點

基層黨組織的組織力主要由政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力組成。

2. 突出政治功能

把堅持黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊，堅決維護習近平總書記全黨的核心、黨中央的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

3. 加強帶頭人隊伍建設

加強帶頭人隊伍建設，一是配備強，二是管理培養好。在管理培養上，堅持“書記抓、抓書記”，通過談心談話、約談函詢、聽取匯報、工作指導、監督檢查等形式，督促基層黨組織書記強化“主業”意識和“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，推動基層黨組織書記在基層黨組織自身建設和領導群眾推進經濟社會發展中履行好管黨治黨的政治責任。

4. 嚴格黨員教育管理

一是加強日常教育管理。加強日常教育管理，最有效的途徑和平臺就是黨內政治生活。二是注重在關鍵時刻、利益面前考驗黨員、錘煉黨性。三是嚴格紀律約束。四是嚴肅處理不合格黨員。

5. 加強支部標準化、規范化建設

基層黨的建設上出現的質量不高問題，很重要的一個原因就是黨的建設缺乏標準化、規范化，想起來才做，想怎么做就怎么做。這就要把支部的標準化、規范化建設納入黨的制度建設，作為思想建黨與制度治黨相結合的重要內容。