建設(shè)工程全過程合同管理與法律風險控制

    市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)風險無處不在，既來自外部（國家法律政策的變化、雙方的不平等地位等），也來自于內(nèi)部（制度不健全、責任不落實、管理不到位等）。

加強企業(yè)全面風險管理，實現(xiàn)由事后救濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺揽亍⑹轮锌刂疲⑷^程的風險防控體系，是確保企業(yè)目標實現(xiàn)的根本保障，也是企業(yè)最重要的工作內(nèi)容和目標。

第一部分  建設(shè)工程合同管理與法律風險控制概述

合同管理過程：1.合同類型確定、合同界面劃分和合同形式的選擇--策劃項目合同體系。2.合同文件起草、談判與簽約--簽訂合同。3.通過合同跟蹤、合同清理，及時掌握和分析合同履行情況--執(zhí)行合同。4.根據(jù)工程實際情況，修訂或調(diào)整合同--合同的變更。5.工程索賠事宜和合同糾紛的處理--索賠與違約。

     【案例1】：合同無效是否需要承擔責任？

     【案例2】：通過重大的案件，看加強施工合同簽約和履約管理的重要性

第二部分   建設(shè)項目合同管理制度

一、合同簽訂的程序及主要條款

二、建設(shè)工程合同的有關(guān)規(guī)定----無效施工合同的認定

思考1：如何認定未取得“三證”而簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力？

思考2：無效建設(shè)工程施工合同中的工程價款如何確定？

思考3：合同無效是否影響關(guān)于工程質(zhì)量的約定、承諾的效力？

【案例】：建筑公司訴某開發(fā)公司招投標糾紛案

三、建設(shè)工程施工合同價款糾紛

【施工合同價款糾紛1：合同價款約定不明的處理】
思考1：如果出現(xiàn)招標文件與投標文件不一致以哪個為準？

【施工合同價款糾紛2：結(jié)算中因工程量發(fā)生爭議】

【實務咨詢】固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由，要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？

1.加強進度款結(jié)算、防范工程進度款支付風險

【實務咨詢】當事人工作人員簽證確認的效力，如何認定？

【實務咨詢】監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？

【施工合同價款糾紛3：收到竣工結(jié)算文件逾期不予答復風險】

【實務咨詢】承包人能否直接依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定，請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款？

【實務咨詢】結(jié)算價與審計價不一致時，如何處理？能否以                                             審計價為準結(jié)算工程款？

【施工合同價款糾紛4：工程價款的優(yōu)先受償權(quán)】

2.加強竣工結(jié)算、防范工程結(jié)算風險

【實務咨詢】雙方簽訂的是固定總價合同，施工過程中雙方一直都沒有爭議。但在竣工結(jié)算時，甲方認為固定總價的價格有些高，所以要求委托審價，對方不同意，應該如何處？

【施工合同價款糾紛5：欠款及利息】

【施工合同價款糾紛6：墊資】（最高解釋》第六條規(guī)定）

3.墊資法律風險類別及防范措施

【實務咨詢】某項工程，中標的一個基本條件是需要前期墊資1000萬元。承包方公司覺得可以墊資，但又怕甲方投資資金不到位，導致墊資施工后墊資款不能及時支付，應該怎么辦？

【施工合同價款糾紛7：陰陽合同】

請思考：如何認定“黑白合同”？

【案例1】：我國建筑業(yè)首例陰陽合同糾紛案

【案例2】：“黑白合同”如何結(jié)算？

四、建設(shè)工程合同賠償

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定:發(fā)包人應當承擔的賠償損失】

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定:承包人應當承擔的賠償損失】

【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定：損失賠償范圍與被違約方減損義務】
【建設(shè)工程賠償損失有關(guān)規(guī)定：違約責任的免除】

五、建設(shè)工程合同糾紛的解決

1.糾紛解決的原則

2.糾紛解決的方式

【案例】：“三邊工程”如何控制工期？

【實務咨詢】我公司承接了某工程，甲方要求某慶典日前竣工，否則公司要支付合同總價10％違約金。甲方邊提供圖紙，我公司邊施工。由于施工圖紙不能及時提供、甚至不時修改調(diào)整，施工人員常常處在停工、怠工中，我公司應該怎么辦？

第三部分    建設(shè)工程合同風險管理舉措

        一、建設(shè)工程合同關(guān)系

二、建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容

三、合同管理的總體要求
四、合同風險的分類

1.合同的客觀風險及客觀風險關(guān)注點

【案例1】  合同慣例風險

【案例2】  工程變更

2.合同的主觀風險

【案例1】   不平等合同

【案例2】   單方約束條款

【案例3】   合同缺陷

五、合同風險的有效防范 

合同管理從大的方面可以劃分為招標投標階段，合同訂立階段和履行、收尾階段。

★招標投標階段包括：投標報價信息、報價策略、報價漏項或多項的風險。

★合同訂立階段包括：合同調(diào)查、談判、起草、審核、簽署等環(huán)節(jié)。

★合同履行階段包括：合同的履行、補充和變更、解除、結(jié)算、登記等環(huán)節(jié)。

★合同收尾階段包括：合同風險管理的總結(jié)和合同風險預控指標體系的修正和糾偏。

把好“N關(guān)”：1. 把好評審關(guān)2. 把好談判關(guān)3. 把好保函關(guān)4. 把好交底關(guān)5. 把好分包關(guān)

6. 把好簽證關(guān)7. 把好履行關(guān)8. 把好收尾關(guān)

（一）投標報價階段風險及防范

1. 該環(huán)節(jié)的主要風險

2. 該環(huán)節(jié)的風險防范

（二）合同訂立階段風險及防范

        1.該環(huán)節(jié)的主要風險

2.風險防范：

        1）規(guī)范合同文本

        2）合同評審

【案例1】：某發(fā)包人的合同審查表

【案例2】：某工程合同分析及對策

        3）把好談判關(guān)

合同談判案例：1.談判技巧一：依法造勢

              2.談判技巧二：抓大放小

              3.談判技巧三：針鋒相對

              4.談判技巧四：舍遠求近      

4）合同文件簽署

5）把好保函關(guān)

（三）合同履約階段風險管理

該階段主要風險有：一方違約造成損失，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無效；違反合同條款，未按合同約定的期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施有：

1.制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 ——合同交底與履行策劃

2.加強管理

3.嚴格合同履行
4.重視工程結(jié)算——工程靠做，效益靠算（結(jié)算策劃）

5.注重簽證管理

6.重視合同補充、變更和解除

7.做好合同糾紛處理

【案例】：合同糾紛問題--合同文件組成及解釋順序

【案例】：施工圖紙與招標圖紙不一樣怎么辦？

【實務咨詢】甲方發(fā)出招標文件，約定工程總價按照圖紙包干。公司投標并中標了。隨后，甲方提供了一套與招標圖紙圖號一樣的施工圖紙，要求據(jù)此簽訂施工合同。中標公司把兩份圖紙核對后發(fā)現(xiàn)施工圖紙上的鋼筋用量比招標圖紙上的多500噸。應該怎么辦？

（四）合同收尾階段的管理

1.工程結(jié)束后,合同風險管理的總結(jié)和預控指標體系的修正和糾偏  
2.建立完整、詳細、準確的項目資料檔案

3.高度重視工程款清欠

4.建立合同登記檔案

【案例】--三把鑰匙解開合同之謎：

1.風險分擔一覽表調(diào)整合同價款

2.工作責任一覽表明確索賠責任

3.工作程序一覽表保證實體公平

課程總結(jié)： 對企業(yè)建立工程風險防御體系的總體建議

【標準課時】：12小時（課程內(nèi)容較多，請用戶根據(jù)需求及上課課時選擇內(nèi)容。）