國有企業紀檢監察業務實操課

培訓時間：兩天

培訓講師：焦盈鑫

培訓收益：

1、紀檢監察政策文件學習

2、學習掌握紀檢業務重點

課程特點：

采用組合講解、案例分析、視頻教學、分組討論、積分PK的課堂設計，采用啟發式、互動式等教學模式為學員帶來與以往截然不同的感受和啟發，使學員課上興趣濃厚，課下意猶未盡。

培訓背景：

加強企業紀檢監察工作，首先要解決的是思想認識的問題，尤其是要解決好國企“一把手”的思想認識問題，進一步完善頂層設計，抓住“問題的關鍵”和“關鍵少數”，不斷提升企業領導在加強國企紀檢監察工作重要性的認識，以強有力的組織力量，去推動國企紀檢監察工作的蓬勃發展。

通過本課程的學習，把握以習近平為總書記的新一屆中央領導集體的政策走向、工作思路和關注熱點，從而更好地用講話精神武裝頭腦、統一思想、凝心聚力，更好地指導和推動工作。總之，加強國企紀檢監察工作，面對新的形勢和任務，要整體一盤棋，構建大紀檢。

培訓大綱：

第一部分：政策文件學習篇

一、“三原”學習政策文件

1、政策文件

《習近平總書記全面從嚴治黨重要論述》

《黨的十九大以及十九屆中央紀委四次全會精神》

《黨內監督條例》

《黨紀處分條例》

《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》

《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》

2、讀原著

3、學原文

4、悟原理

二、暢談演講環節

第二部分：紀檢業務重點篇

第一講：黨支部紀檢委員的任務與職責

一、紀檢的任務和職責

1、三大任務

（1）維護

（2）檢查

（3）協助

2、三大職責

（1）監督

（2）執紀

（3）問責

3、日常五項職責

（1）監督：對履職、權力

（2）檢查和處理：違紀案件

（3）問責：責任追究建議

（4）受理：申訴和控告

（5）保障：黨員權利

二、紀檢干部的定位

1、政治生態的“護林人”

2、雙重領導

學員分享：紀檢干部的故事

第二講：黨風廉政建設

一、反腐倡廉建設重要性和緊迫性

1、黨的歷史方位轉變對執政黨提出四大考驗：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗

2、執政黨面臨四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險

二、黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體態勢

1、上無禁區打老虎

2、下無禁區拍蒼蠅

3、內無盲區查處違法違紀紀檢干部

4、外無空白，開展“獵狐行動”

三、對當前腐敗現象大量產生的原因分析

1、腐敗的概念及類型

2、當前當前腐敗的現狀及其特點

3、腐敗現象大量產生的原因分析

（1）人的貪欲是腐敗產生的內在動因

（2）權力集中是腐敗產生的客觀基礎

（3）不良文化是腐敗產生的傳統因素

（4）監管失控引發腐敗由可能轉為現實

（5）社會體制轉型催生腐敗多發、蔓延

四、加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭

1、加強教育提升道德修養

2、注重現代廉政文化建設

3、打造科學的制度體系

（1）不敢腐的懲戒機制

（2）不能腐的防范機制

（3）不易腐的保障機制

（4）不想腐的教育機制

群策群力：國有企業落實中央八項規定精神 “負面清單”

五、國企如何建立廉潔風險排查防控預警體系？

1、排查單位部門個人廉潔風險

2、建立廉潔風險信息庫

3、廉潔風險前期預防、中期監控、后期處置

案例：徐工集團“三清示范企業”建設工程

六、黨政領導履行黨風廉政建設責任制“五個一”具體內容

1、對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署；

2、對分管范圍內的黨員干部講一次廉政教育課；

3、主持召開一次匯報會，聽取所分管部門負責人關于黨風廉政建設情況的匯報；

4、對新任職干部和群眾有反映的干部進行一次廉政談話或警示訓誡談話；

5、對分管范圍群眾反映突出的一兩個不正之風問題進行調研并提出解決措施。

七、從嚴治企，落實國企黨委主體責任

1、國有企業黨委的主體責任

（1）堅持黨管干部、黨管人才，防止選人用人上的不正之風；

（2）強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；

（3）領導紀檢監察機構查處違紀違法問題，防止國有資產流失；

（4）落實按勞分配原則，糾正損害職工群眾利益的行為；

（5）管好班子，帶好隊伍，當好廉潔自律的表率。

2、落實“三個強化”、走出“三個誤區”，有效發揮國企黨委主體責任

（1）要強化黨委政治核心作用，明確“黨要管黨”而不是“黨只管黨”

（2）要強化黨委主體責任作用，明確“責任主體”而不是“監督主體”

（3）要強化黨委組織保障作用，明確“人的工作”而不是“公司治理”

分組討論：定“兩個責任”清單

八、從嚴治企，嚴抓企業管理開創管理工作新局面

1、思想先導，企業上下要牢固樹立五種理念

（1）法治觀念

（2）紀律觀念

（3）規矩意識

（4）質量意識

（5）安全意識

2、制度保障，營造制度面前人人平等的氛圍

（1）建立完善紀律制度

（2）建立完善責任制度

（3）建立完善申報制度

3、領導帶隊，狠抓班長關鍵崗位落實工作

（1）培養清正廉潔品格

（2）規范權力運行機制

4、狠抓企風，建設塑造高素質職工隊伍

（1）工匠精神

（2）精細管理

（3）責任意識

第三講：監督執紀問責管理

一、國有企業黨組織加強黨內民主和監督的實踐路徑

1、加強思想引領

2、壓實主體責任

3、貫穿制度建設

4、加大監督力度

二、紀檢委員日常監督工作

1、黨內會議的規程

（1）黨員大會的流程

（2）黨支委的流程

（3）黨內會議的特殊規定

2、民主生活會規程

（1）專題組織生活會的流程

（2）常見問題

三、紀檢督查流程

1、線索處置

2、談話函詢

3、初步核實

4、立案審查

5、案件審理

6、處置執行

四、國有企業紀檢監察信訪舉報實務講解

1、受理范圍

2、辦理流程

3、審批

4、問題線索處置

五、監督執紀“四種形態”

第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態

第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數

第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當少數

第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數

六、如何運用監督執紀第一種形態？

1、開展批評與自我批評

2、任前廉政談話

3、常規談話

4、提醒談話

5、函詢談話

6、誡勉談話

分組演練環節

七、組織處分

1、對黨員的處分

（1）警告

（2）嚴重警告

（3）撤銷黨內職務

（4）留黨察看

（5）開除黨籍

2、對組織的處分

（1）改組

（2）解散

八、國有企業紀委在企業經濟活動中如何發揮監督作用？

1、建立“稅企”合作關系，實現稅企“一家親”

2、收集廉政防控線索，及時發布預警信號，把廉政風險消除在萌芽狀態

3、公共資源交易平臺背景下的公開招標、詢價比選、競爭性談判、直接采購

4、規范各類中介業務管理，防止發生因“紅頂中介”、“白手套”等非正當交易導致的腐敗風險

5、根據各職能部門和崗位的業務性質和職責要求，梳理工作流程，繪制重要事項（權力）流程圖，以減少人為干擾

九、國有企業如何提升監督綜效合力？

1、加強黨委（黨組）的監督

2、黨的紀律檢查委員會的監督

3、黨的基層組織和黨員的監督

4、善用監事會、審計、法律、財務等監督力量

5、發揮職工群眾監督、社會監督和輿論監督作用

6、推動各類監督有機貫通、相互協調，形成監督合力，提高監督效能

第四講：廉潔文化管理與廉潔教育管理

一、國企如何建設廉潔文化？

1、三融入

（1）廉潔文化的理念

（2）廉潔文化的制度

（3）廉潔文化的行為

2、兩結合

（1）廉潔文化與加強經營管理結合

（2）廉潔文化與提高經濟效益結合

3、四同步

（1）與業務工作同步謀劃

（2）與業務工作同步部署

（3）與業務工作同步推進

（4）與業務工作同步考核

二、國企如何更好地打造廉政教育基地？

1、內容有趣

（1）從黨的發展歷史、入黨初心入手

（2）從現實矛盾問題、腐敗癥結入手

（3）從重大風險內控、企業發展入手

2、形式有趣

（1）現場學習

（2）碎片化學習

（3）互動式學習

（4）角色扮演式學習

3、成果有趣

（1）發揮集體智慧，成果提煉萃取

（2）展示方式多樣化，展示內容深入化

演練環節：簽訂廉潔從業責任書